加快推進采煤塌陷地綜合治理、構筑煤炭資源開發與資源環境相協調的空間開發新格局，是建設生態文明強省的重要舉措。

去年以來，由中國礦業大學(北京)彭蘇萍院士領銜的技術團隊，會同北京大學城環學院、清華大學環境學院等聯合編制的《山東省采煤塌陷地綜合治理專項規劃(2019-2030年)》(以下簡稱《規劃》)已經省政府批復實施。目前，這幅促進資源開發與生態保護相統一、人與自然和諧共處的現代煤炭產業體系新畫卷正在齊魯大地加快繪就。

《規劃》涵蓋全省采煤塌陷地現狀及預測、治理目標、基本原則、戰略布局、重點工程項目、保障措施等內容，彰顯了山東特色、體現了綠色發展理念。

在治理目標上，按近期、中期、遠期分別界定治理率，即：近期(至2020年)完成已穩沉塌陷地80%、歷史遺留塌陷地80%的治理目標，中期(至2025年)完成已穩沉塌陷地100%、未穩沉塌陷地30%的治理目標，遠期(至2030年)完成已穩沉塌陷地100%、未穩沉塌陷地50%的治理目標。規劃期內(2019年—2030年)，累計規劃治理采煤塌陷地87.33萬畝。

按照“統籌規劃，協同發展;因地制宜，分類施策;創新驅動，綠色發展;重點突破，整體推進;治理存量，嚴控總量”的原則，《規劃》提出，采煤塌陷地治理堅持生態優先理念，建設生態礦區和宜居宜業、田—水—人和諧共生的美好家園;保護耕地紅線，最大限度恢復可利用土地面積，做到農民收入不降低，城鄉發展空間不受限;圍繞水域、農業和當地文化做文章，依托文化創品牌，積極服務于“中國優秀旅游城市”建設;同時，推廣應用國內外先進技術與治理模式，全面推廣綠色開采技術，采用引黃充填、邊采邊復等治理新技術，實現源頭預防與采后治理并舉。

“五大治理區”是采煤塌陷地“山東方案”突出亮點。《規劃》按照“集中連片、功能主導、分區引導”原則，將全省采煤塌陷地按湖區、山區、平原、黃河區域和沿海地區劃分為五大治理區域，精準發力，聚焦突破。“湖區”——濟寧棗莊環湖生態建設示范區，圍繞濟棗都市區發展定位，結合南四湖生態資源，融合城市發展和城市更新，重點營造以濕地為核心的旅游和農業景觀，實現塌陷地治理與環境保護相協調，推進生態文明建設，突出其城市生態服務功能;“山區”——泰安萊蕪農光互補治理區，是以泰安市礦區治理為主、濟南市萊蕪區為輔的聯動治理。主要恢復農用地，圍繞區域農業經濟發展，發展采摘園、農業觀光等高效生態農業示范區。此外，利用區位優勢，發展新能源產業，形成農光互補的產業模式，兼顧農業種植，實現光能和土地的集約化、立體化綜合利用，讓農業實現綠色、高產、高效的同時，實現光能和土地的集約化、立體化綜合利用，讓農業種植實現綠色、高產、高效發展;“平原”——菏澤邊采邊復綜合治理示范區，主要以生態農業治理為主，利用“邊采邊復”技術，規劃建成集中連片、設施配套、生態良好的高標準農用地，利用城鎮周邊的部分采煤塌陷地，發展觀光農園、水上公園、農家樂等休閑娛樂產業，著力打造生態農業、觀光農業的示范基地;“黃河區域”——濟南德州土地復墾與城市功能開發治理區，濟南主要圍繞城市發展，拓展城市建設空間，同時輔以農業復墾和生態修復，以新舊動能轉換先行區建設為契機，引領區域產業結構升級。德州齊河利用黃河泥沙進行充填復墾，營造以農業為中心的生態農業示范基地。“沿海地區”——龍口農漁生態治理與高新產業發展區，重點營造城市服務功能，發展特色生態農漁產業和人工養殖業，開展城市建設。

治理是為了更好發展。據省能源局相關負責人介紹，“本規劃期內(2019-2030年)在采煤塌陷地綜合治理的基礎上，我省還規劃了農業水利產業、生態產業、文化旅游產業、高新服務產業、教育產業五類發展產業，共48個項目，總投資630多億元。屆時，曾經的采煤塌陷地將呈現五大產業并駕齊驅，經濟社會與資源環境和諧發展、互促共融的新業態。”

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